全国人大代表、天能控股集团董事长张天任：完善知识产权融资的法律法规
由于多种因素，知识产权融资面临“叫好不叫座”，一些银行持审慎态度，并未将知识产权作为主要的授信因素，或给传统的信贷产品“戴上”知识产权融资的帽子，以应对监管部门的考核。同时，企业在办理业务时流程漫长，融资额和融资便利度低，综合融资成本高，知识产权质押融资的效果打了折扣。
建议：
第一，完善知识产权融资的法律法规。建议在现有《物权法》《担保法》的基础上，制订专门的知识产权融资法律，或以司法解释等方式，在知识产权质押的概念、条件、程序等方面进行规范保障。
第二，健全知识产权价值的评估体系。
第三，建立风险分担和风险补偿机制。推动知识产权质押融资的发展，就必须化解金融机构承担的风险。
民盟中央：强化知识产权运营体系建设
“十四五”规划要求，健全知识产权保护运用体制，实施知识产权强国战略。各地区、各部门深入实施国家知识产权战略，知识产权运营政策体系日益完善，知识产权运营创造能力不断增强。但实践中，我国知识产权运营仍面临诸多挑战。
一是企业知识产权运营意识有待加强。企业对自有知识产权以及高校、科研院所优质知识产权资源的利用效率不高，对知识产权保护制度缺乏深刻认识，专利申请的积极性不高，创新发展能力不足；大多数企业将专利申请作为争取硬性指标、获取资金的工具，未真正认识到知识产权保护的重要性。
二是知识产权质量不高影响运营效果。一些企业的专利申请重数量、轻质量。一些科研机构对专利信息检索工作和分析工作不重视，专利申请存在随意性，造成科研成果保护目标不明确，进而其自身科研热情受挫。
三是知识产权运营模式较为单一。除民营科技企业外，其他主体的知识产权运作仍以传统的知识产权转让为主，高质量专利池构建及运营、知识产权质押融资模式、知识产权运营的开放共享机制等都有待发展。
四是高校支持企业创新力度不足。一些高校缺少知识产权保护意识，在申请专利后没有进行科技成果转化，知识产权转化率偏低。同时，高校知识产权管理人员一人多职且缺少专业的知识产权知识，易造成科研成果浪费。
建议：
1.提升知识产权创造质量。一是完善知识产权专项政策体系。加大政策支持力度，新增国外授权专利资助专项、企业国内外专利预警费用补贴专项、专利配套奖励专项、知识产权领军企业培育专项、企业知识产权管理体系贯标补贴专项等专项政策。鼓励各企业主体共享成熟专利技术；二是实施专利导航工程。发挥国家知识产权试点城市的引领作用，建立各省市专利导航产业发展工作机制，重点支持开展产业规划类和企业运营类专利导航项目及数据库建设；三是扶持组建科技创新产业联盟。推动产业链资源整合，围绕产业链上下游核心技术和产品，建立产业知识产权信息数据库，形成专利池相互支撑、交叉许可的专利集群；四是强化高校知识产权运营。盘活高校现有知识产权，推动高校与高校、高校与科技企业共同承担前瞻性重大科技创新项目，支持跨区域协同，推进仪器设备、科技成果、科技信息资源共建共享共用。
2.构建知识产权大保护格局。一是加强知识产权执法保护体系建设。充分发挥知识产权法院和知识产权巡回法院的作用，提高解决跨地区知识产权纠纷的能力。二是完善知识产权纠纷多元化解决机制。探索建立知识产权行政调解协议司法确认机制，深化诉调对接。三是构建知识产权领域社会信用体系。建立知识产权诚信信息备案制度，将知识产权侵权信息纳入企业和个人信用记录。四是建立健全境外知识产权纠纷解决机制。完善境外知识产权援助机制，建立境外知识产权分析预警机制。建立进出口企业知识产权保护长效机制，推动地理标志产品进入“互换保护”清单。
3.完善知识产权运营全链条服务体系。一是建立知识产权运营公共服务平台，加强区域产业资源共享平台建设，探索知识产权市场化运作模式；二是培育一批在知识产权交易、许可、评估、投融资、维权、诉讼、商用化等方面能力突出、特色鲜明、商业模式成熟的知识产权运营服务机构；三是创新知识产权运营资本供给机制，支持以知识产权作价入股、保险、质押融资等多种方式开展运营，开展专利保险试点工作；四是加大知识产权人才的引进和培养力度，推动高校知识产权教育发展，支持专业技术经理队伍建设，建立技术市场协会，搭建对接平台，打通科技成果转化的“最后一公里”。
全国政协委员、德勤中国副首席执行官蒋颖：优化知识产权价值运营、激发知识产权融资效率
创新驱动发展是国家重要战略，而融资是企业创新生态中的关键一环，尤其对于多以轻资产运营的高科技中小企业而言。这些企业如果能够提升自身知识产权的价值运营效率，将大幅提升持续创新的能力和动力。
知识产权价值“评估难”依然是阻碍知识产权金融创新的最大痛点，实践中存在以下挑战：缺乏统一权威的知识产权价值评估体系；知识产权评估机构专业化水平参差不齐，且无须对评估结果担责；知识产权融资相关主体尚未形成紧密合作关系，融资周期长，流程复杂。
建议：
第一，完善知识产权价值评估体系。借助智库和行业协会力量研究全球关于知识产权确权、估值和价值运营的领先实践和高标准规则；推动中国资产评估协会继续健全无形资产的评估准则研究和制定，组建经济、法律、会计、产业技术领域的专家团队，在现有的框架性规范下进一步细化形成统一标准的估值流程，特别是与创新相关的技术类无形资产的评估；定期举办知识产权价值评估行业大赛，发掘大数据、人工智能等技术创新在知识产权价值评估中的领先应用，博采众长促进评估体系优化迭代。
第二，加强对知识产权评估机构的监管与评价。针对知识产权评估机构良莠不齐的现象，引入监管机制，明确法律责任，对出现评估结论严重失实的机构处以严厉惩罚，甚至取缔资格；另一方面，指导行业协会开展知识产权服务业分级分类评价，以促进和规范知识产权服务业发展。
第三，升级完善一站式知识产权运营服务平台。推动现有的知识产权运营服务平台在以展示专利成果和知识产权服务机构为主的基础上，进一步联结银行、担保、投资、法律等服务机构，并对其相关业务进行监督，根据具体情况要求适度信息披露；同时，面向有融资需求的企业，跟踪企业知识产权价值运营需求痛点，并针对相关政策与操作流程进行培训，将平台的功能从信息发布拓展至全链条、一站式的知识产权投融资支持。
第四，加强知识产权专业人才建设。推进高校的知识产权一级学科建设和知识产权专项人才培养计划，依托行业专家资源为国家知识产权人才培养基地开发知识产权精品课程，提供具有丰富评估实践经验的校外专家。
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